湖北法院网讯 (作者 陈群安 汪承军 编审 李国清) 云梦法院以提高案件质量为基点，多措并举，建立健全领导负责、部门主办、源头预防、处置有力、稳定有序的长效定纷止争工作机制，初步实现了“案结事了”。 2004年以来审结的案件中无一起引发涉诉上访，历史遗留的涉诉上访问题也都得到了有效解决。

    强化领导责任。云梦法院党组高度重视案件审执工作，成立了由党组书记、院长任组长，党组成员任副组长的案件质量监督评查领导小组和由立案庭、审监庭、监察室、办公室人员组成的案件质量监督评查工作专班，形成了院长亲自抓，分管院长具体抓，相关职能部门牵头抓，全院上下配合抓的工作格局。李其付申请执行曾某借款一案，因被执行人履行能力差且于2003年因病死亡，导致案件长达8年未执行，李其付多次到上级领导机关上访。今年4月份，在院长梁志涛直接督办下，执行局干警克服重重困难，深入细致地做被执行人亲属的思想工作，终于圆满地执行了这起难案，李其付到法院送锦旗表示感谢。

    狠抓源头预防。有效解决涉诉上访问题，关键是从源头抓起，最大限度地减少涉诉上访问题的产生。一是强化诉讼风险阐明力度。在立案审查环节，立案庭法官坚持给所有到法院提起诉讼、申请执行的当事人发放诉讼当事人须知和执行告知书，告知其诉讼权利、诉讼义务、诉讼风险、执行风险，增强当事人的法律意识、风险意识，有效预防了案件审结后和执行过程中无休止缠诉和上访。二是努力提高办案质量。严格执行审判流程管理规定和执行工作流程管理规定，促使法官严格按照规定的时间开庭、合议、制作文书、宣判、执行等。严格落实执法责任制和错案责任追究制，强化主审法官、合议庭、审监庭、正、副院长、审判委员会工作职责，各司其职共同把关案件质量。三是倡导案结事了。调解结案不仅能化解矛盾纠纷，而且能减轻当事人之间的对抗性，有利于案件的审结和执行，减少上访问题的发生。为此，云梦法院把调解结案率作为一项重要指标纳入院岗位考核目标，鼓励各业务庭多做调解结案工作，做到能调则调，多调少判，案结事了。2006年，全院民事案件调解结案率为72%，在全市基层法院居于前列。今年元至9月份，全院民事案件调解结案率达75.9%。四是认真接访，变“堵”为“疏”。对到法院初访的群众接待热情，态度诚恳，给来访者充足的反映情况、表明想法的时间，接访者心平气和地把法律讲清，把裁判的理由说透，最大限度地平息来访者的怨气，力争把矛盾控制在本院。

    稳妥处置涉诉上访。对当事人因不服以前裁决而发生的涉诉上访案件，云梦法院认真做好息访工作。在弄清上访人上访理由和请求的基础上，院涉诉上访处理工作专班先调卷阅卷，对案件的受理、审理、裁判、执行等各个环节进行审查，对程序合法、实体处理正确的，认真向上访当事人释法析理，劝导当事人息访。对确属程序违法，实体处理不当的，依法提出解决处理意见。对于极少数无理缠访的上访人，在实行正、副院长包案负责制，做到“五定”、“三包”，即定领导、定专人、定方案、定责任、定时限的同时，请求县委、政府及有关部门支持、协助、配合，确保实现件件包处理、包息访、包稳定的工作目标。上访人李四毛对法院判决不服，认为判决被告云梦县中医院赔偿数额太少。近年来，其多次赴省进京上访、缠访、闹访，严重影响了上级领导机关的正常工作。为了啃掉这块“腊骨头”，院主要领导把这起上访案件抓在手里，多次与其面对面交流思想，积极宣讲国家政策和法律，争取有关部门支持给予其一定的经济资助，目前，上访人已经息诉息访。